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解读市第八次党代会精神新闻发布会:提高基层治理效能(二)

——市委政法委
发布日期: 2021-09-18      来源:中国内江      背景色:              
各位来宾,新闻媒体朋友们:
  大家上午好!
  市第八次党代会部署的“1336”发展思路把市域社会治理工作摆在提高治理效能的重要位置,强调要“创建市域社会治理现代化试点合格城市,筑牢内江现代化建设安全屏障”。
市域是社会治理的“前线指挥部”,是重大矛盾风险的集聚地,是具有较多行政资源与较强执法司法能力的综合体。市域处于国家治理的中观层面,既是国家社会治理大政方针的执行者和落实者,又是基层社会治理的指导者和推动者。党中央高度重视市域社会治理,习近平总书记在党的十九届四中全会上强调“加快推进市域社会治理现代化”。2019年12月,中央政法委部署开展市域社会治理现代化试点工作,内江市委、市政府主动谋划、积极探索、全力推动,于2020年5月成功获批纳入“第一期全国市域社会治理现代化试点地区”。
  全市市域社会治理现代化试点工作阶段性成效体现在四个方面:一是“全局+全域+全面”联动,构建市域社会治理体系。①全局统筹协调。市委、市政府高度重视,制发市域社会治理现代化试点工作《三年规划》《实施意见》,一盘棋统筹推进。②全域探索推进。全市各级各部门围绕“一年打基础、二年上台阶、三年达一流”目标,对照工作任务制定 “任务书”“路线图”“时间表”,一股劲稳步推进。③全面协作联动。社会治理相关部门之间互通联动,实现资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合;内江与重庆荣昌等地区协作,一体化联动推进。二是“聚筑+聚净+聚止”并举,优化市域社会治理布局。①聚焦政治安全筑堡垒。全面贯彻总体国家安全观,健全国家安全人民防线建设领导小组及其运行机制,政治安全保持平稳。②聚焦社会治安净环境。紧盯网络安全风险,创新“3545”网络综合治理路径全省推广;深化社会治安突出问题整治,开展“护旗”“昆仑”专项行动,严厉打击违法犯罪形成高压威慑。③聚焦矛盾化解止纷争。深化“3455”维稳工作法,开展化解矛盾纠纷“百日挂牌攻坚”行动,调处矛盾纠纷7.3万余件;推进“治重化积”专项工作,380余件风险高燃点低的突出矛盾问题得到有效解决。三是“法治+自治+智治”赋能,丰富市域社会治理载体。①法治保障增效力。用好地方立法权,在城市建设管理、生态环境保护等重点领域出台系列地方性法规;加强法治政府建设,市县镇村四级全覆盖配备法律顾问;推进法治社会建设,制定《内江法治社会建设实施方案(2021—2025)》;深化执法监督,开展《义务教育法》《社区矫正法》专项执法检查,推进市域社会治理在法治化轨道上运行。②自治强基添活力。制发《加强基层群众自治工作方案》,统筹群团、社会组织力量,基层群众性自治规范化建设显著加强;建立《内江市工业企业社会责任评估与激励奖惩机制》,369家规上工业企业参与社会治理。③智治支撑挖潜力。深化立体化社会治安防控体系建设,市县乡三级综治中心实体化运行,刑事警情、治安警情、交通警情持续下降。四是“创育+创建+创解”发力,提升市域社会治理质效。①创新培育“红色物业”。推行街道党工委—社区党委—网格党支部—物业和小区楼院党组织体系架构,构建小区楼院共建共治共享局面,获中政委全国推广。②创新组建“内江政法先锋队”。组建300人的政法先锋队,铸就处突铁臂,重要敏感时期下沉83个镇(街)及重点村(社区)攻坚化险维稳,为构建公共安全风险防范网闯出了一条新路,获省委政法委全省推广。③创新破解“电诈犯罪”。坚持问题导向破解“电诈”难题,2021年5月以来连续保持发案、损失环比双下降,获省委政法委全省推广。
  紧扣市第八次党代会提出的“创建全国市域社会治理现代化试点合格城市”目标,下步工作思路是力求做好5字文章:“创”字为先,争当单项冠军;“建”字为本,实现夯基蓄能;“用”字为要,促进资源联结;“管”字为重,提高服务质效;“稳”字打底,护卫安定和谐。具体举措有5个方面:一是全力打造市域社会治理单项冠军。落地落实全国、全省市域社会治理试点工作指引,深入挖掘培育、总结提炼、集成放大经验做法,争创全国领先、全省一流的市域社会治理典型。二是切实强化社会稳定风险评估。深入贯彻全国、全省加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的决策部署,对重大决策事项、重大工程项目、重大活动举办、重大敏感案件,做到应评尽评,扩面提质增效。三是加快推进社会治安防控体系建设。按照全国社会治安防控体系建设示范城市创建工作要求,突出“雪亮工程”“智慧小区”“两车卫士”等项目带动,加快构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“大防控”格局;深入开展“六无”平安村(社区)创建活动,丰富创建措施及载体,打造更多省级“六无”平安村(社区)。四是严防打击突出违法犯罪。常态化纵深推进扫黑除恶斗争,健全组织机构和运行架构,完善市域扫黑除恶防范整治、举报奖励、依法惩处等机制,持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势;深入开展禁毒人民战争,建立经常性专项性打击整治机制,严厉打击涉毒、涉诈等领域突出违法犯罪。五是持续深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥“一站式”社会矛盾纠纷调处中心等平台作用,完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制,鼓励群众组织、行业协会、民办非企业单位参与调解工作,有效防范化解矛盾纠纷;加强见义勇为奖励保障,细化保障措施,广泛表彰宣传,形成惩恶扬善、扶正祛邪、扶危济困的浓厚氛围。